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布莱顿对南安普敦:整頓!下月起,隨意發布AI造假音視頻將被依法追責

南安普敦贴吧 www.uaxaaq.com.cn 來源:中國大數據產業觀察數據觀 | 2019-12-02 | 發布:經管之家

【導讀】11月29日,國家互聯網信息辦公室、文化和旅游部、國家廣播電視總局聯合印發了《網絡音視頻信息服務管理規定》(以下簡稱“《規定》”),明確網絡音視頻信息服務提供者應當建立健全辟謠機制,發現網絡音視頻信息服務使用者利用基于深度學習、虛擬現實等的虛假圖像、音視頻生成技術制作、發布、傳播謠言的,應當及時采取相應的辟謠措施,并將相關信息報網信、文化和旅游、廣播電視等部門備案?!豆娑ā紛?020年1月1日起施行。當前,網絡音視頻信息服務迅速發展,用戶規模不斷壯大。有關數據顯示,國內網絡音視頻行業正在持續高速發展,我國網絡音樂用戶規模已達6.08億,網絡視頻用戶規模已達7.59億。與此同時,也帶來了傳播違法和不良信息、侵犯人民群眾合法權益等風險隱患,特別是隨著“深度偽造(deepfake)”等新技術新應用在網絡音視頻領域的運用,這些風險進一步集聚、放大,可能被利用從事危害國家安全、破壞社會穩定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律法規禁止的活動,造成政治安全風險和國家安全、公共安全風險,對社會穩定造成不良影響。因此,亟需出臺有針對性的管理規定,明確網絡音視頻信息服務提供者及其技術支持的主體的信息內容安全管理責任,規范網絡音視頻信息服務提供者關于利用深度學習、虛擬現實等新技術新應用的管理要求,為網絡音視頻信息服務及其相關技術的提供、使用、管理等提供有效的依據。國家互聯網信息辦公室有關負責人表示,出臺《規定》,旨在促進網絡音視頻信息服務健康有序發展,?;す?、法人和其他組織的合法權益,維護國家安全和公共利益?!豆娑ā訪魅?,網絡音視頻信息服務提供者應當依法取得法律、行政法規規定的相關資質;網絡音視頻信息服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任,配備與服務規模相適應的專業人員,建立健全用戶注冊、信息發布審核、信息安全管理、應急處置、從業人員教育培訓、未成年人?;?、知識產權?;さ戎貧?,具有與新技術新應用發展相適應的安全可控的技術保障和防范措施,有效應對網絡安全事件,防范網絡違法犯罪活動,維護網絡數據的完整性、安全性和可用性?!豆娑ā訪魅?,網絡音視頻信息服務提供者基于新技術新應用上線具有媒體屬性或者社會動員功能的音視頻信息服務,或者調整增設相關功能的,應當按照國家有關規定開展安全評估;網絡音視頻信息服務提供者和網絡音視頻信息服務使用者利用基于深度學習、虛擬現實等的新技術新應用制作、發布、傳播非真實音視頻信息的,應當以顯著方式予以標識,不得利用基于深度學習、虛擬現實等的新技術新應用制作、發布、傳播虛假新聞信息?!豆娑ā訪魅?,網絡音視頻信息服務提供者應當部署應用違法違規音視頻以及非真實音視頻鑒別技術,發現音視頻信息服務使用者制作、發布、傳播法律法規禁止的信息內容的,應當依法依約停止傳輸該信息,采取消除等處置措施;網絡音視頻信息服務提供者應當建立健全辟謠機制,發現網絡音視頻信息服務使用者利用基于深度學習、虛擬現實等的虛假圖像、音視頻生成技術制作、發布、傳播謠言的,應當及時采取相應的辟謠措施,并將相關信息報網信、文化和旅游、廣播電視等部門備案?!豆娑ā非康?,網絡音視頻信息服務提供者和網絡音視頻信息服務使用者違反《規定》的,由網信、文化和旅游、廣播電視等部門依照《中華人民共和國網絡安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網新聞信息服務管理規定》《互聯網文化管理暫行規定》《互聯網視聽節目服務管理規定》等相關法律法規規定處理;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。網絡音視頻信息服務管理規定第一條 為促進網絡音視頻信息服務健康有序發展,?;す?、法人和其他組織的合法權益,維護國家安全和公共利益,根據《中華人民共和國網絡安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網新聞信息服務管理規定》《互聯網文化管理暫行規定》《互聯網視聽節目服務管理規定》,制定本規定。第二條 在中華人民共和國境內從事網絡音視頻信息服務,應當遵守本規定。本規定所稱網絡音視頻信息服務,是指通過互聯網站、應用程序等網絡平臺,向社會公眾提供音視頻信息制作、發布、傳播的服務。網絡音視頻信息服務提供者,是指向社會公眾提供網絡音視頻信息服務的組織或者個人。網絡音視頻信息服務使用者,是指使用網絡音視頻信息服務的組織或者個人。第三條 各級網信、文化和旅游、廣播電視等部門依據各自職責開展網絡音視頻信息服務的監督管理工作。第四條 網絡音視頻信息服務提供者和使用者應當遵守憲法、法律和行政法規,堅持正確政治方向、輿論導向和價值取向,弘揚社會主義核心價值觀,促進形成積極健康、向上向善的網絡文化。第五條 國家鼓勵和指導互聯網行業組織加強行業自律,建立健全網絡音視頻信息服務行業標準和行業準則,推動網絡音視頻信息服務行業信用體系建設,督促網絡音視頻信息服務提供者依法提供服務、接受社會監督,提高網絡音視頻信息服務從業人員職業素養,促進行業健康有序發展。第六條 網絡音視頻信息服務提供者應當依法取得法律、行政法規規定的相關資質。第七條 網絡音視頻信息服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任,配備與服務規模相適應的專業人員,建立健全用戶注冊、信息發布審核、信息安全管理、應急處置、從業人員教育培訓、未成年人?;?、知識產權?;さ戎貧?,具有與新技術新應用發展相適應的安全可控的技術保障和防范措施,有效應對網絡安全事件,防范網絡違法犯罪活動,維護網絡數據的完整性、安全性和可用性。第八條 網絡音視頻信息服務提供者應當依照《中華人民共和國網絡安全法》的規定,對用戶進行基于組織機構代碼、身份證件號碼、移動電話號碼等方式的真實身份信息認證。用戶不提供真實身份信息的,網絡音視頻信息服務提供者不得為其提供信息發布服務。第九條 任何組織和個人不得利用網絡音視頻信息服務以及相關信息技術從事危害國家安全、破壞社會穩定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律法規禁止的活動,不得制作、發布、傳播煽動顛覆國家政權、危害政治安全和社會穩定、網絡謠言、淫穢色情,以及侵害他人名譽權、肖像權、隱私權、知識產權和其他合法權益等法律法規禁止的信息內容。第十條 網絡音視頻信息服務提供者基于深度學習、虛擬現實等新技術新應用上線具有媒體屬性或者社會動員功能的音視頻信息服務,或者調整增設相關功能的,應當按照國家有關規定開展安全評估。第十一條 網絡音視頻信息服務提供者和網絡音視頻信息服務使用者利用基于深度學習、虛擬現實等的新技術新應用制作、發布、傳播非真實音視頻信息的,應當以顯著方式予以標識。網絡音視頻信息服務提供者和網絡音視頻信息服務使用者不得利用基于深度學習、虛擬現實等的新技術新應用制作、發布、傳播虛假新聞信息。轉載音視頻新聞信息的,應當依法轉載國家規定范圍內的單位發布的音視頻新聞信息。第十二條 網絡音視頻信息服務提供者應當加強對網絡音視頻信息服務使用者發布的音視頻信息的管理,部署應用違法違規音視頻以及非真實音視頻鑒別技術,發現音視頻信息服務使用者制作、發布、傳播法律法規禁止的信息內容的,應當依法依約停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴散,保存有關記錄,并向網信、文化和旅游、廣播電視等部門報告。網絡音視頻信息服務提供者發現不符合本規定第十一條第一款要求的信息內容的,應當立即停止傳輸該信息,以顯著方式標識后方可繼續傳輸該信息。第十三條 網絡音視頻信息服務提供者應當建立健全辟謠機制,發現網絡音視頻信息服務使用者利用基于深度學習、虛擬現實等的虛假圖像、音視頻生成技術制作、發布、傳播謠言的,應當及時采取相應的辟謠措施,并將相關信息報網信、文化和旅游、廣播電視等部門備案。第十四條 網絡音視頻信息服務提供者應當在與網絡音視頻信息服務使用者簽訂的服務協議中,明確雙方權利、義務,要求網絡音視頻信息服務使用者遵守本規定及相關法律法規。對違反本規定、相關法律法規及服務協議的網絡音視頻信息服務使用者依法依約采取警示整改、限制功能、暫停更新、關閉賬號等處置措施,保存有關記錄,并向網信、文化和旅游、廣播電視等部門報告。第十五條 網絡音視頻信息服務提供者應當自覺接受社會監督,設置便捷的投訴舉報入口,公布投訴、舉報方式等信息,及時受理并處理公眾投訴舉報。第十六條 為網絡音視頻信息服務提供技術支持的主體應當遵守相關法律法規規定和國家標準規范,采取技術措施和其他必要措施,保障網絡安全、穩定運行。第十七條 各級網信、文化和旅游、廣播電視等部門應當建立日常監督檢查和定期檢查相結合的監督管理制度,指導督促網絡音視頻信息服務提供者依據法律法規和服務協議規范網絡音視頻信息服務行為。網絡音視頻信息服務提供者應當遵守相關法律法規規定,依法留存網絡日志,配合網信、文化和旅游、廣播電視等部門開展監督管理執法工作,并提供必要的技術、數據支持和協助。第十八條 網絡音視頻信息服務提供者和網絡音視頻信息服務使用者違反本規定的,由網信、文化和旅游、廣播電視等部門依照《中華人民共和國網絡安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網新聞信息服務管理規定》《互聯網文化管理暫行規定》《互聯網視聽節目服務管理規定》等相關法律法規規定處理;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第十九條 本規定自2020年1月1日起施行?!豆娑ā方舛痢鍛繅羰悠敵畔⒎窆芾砉娑ā肥欽攵醞繅羰悠敵畔⒎窳煊虻淖毆芾砉娑?,對之前已經發布的《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網新聞信息服務管理規定》《互聯網文化管理暫行規定》和《互聯網視聽節目服務管理規定》等法律法規,作出了很好的銜接和補充。監管力量不足,一直都是主觀部門最頭疼的問題。雖然主管部門一直出臺各種《通知》,但網絡音視頻行業的監管還是存在著“難預測、難發現、難審核、難封堵”的問題。此次《網絡音視頻信息服務管理規定》由國家網信辦、文化和旅游部、國家廣電總局三部門聯合制定,作為行業的規范性文件,重要程度可想而知。針對網絡音視頻信息服務,《網絡音視頻信息服務管理規定》提出了以下明確要求:1、明確資質要求。網絡音視頻信息服務提供者應當依法取得法律、行政法規規定的相關資質。記者了解到,音視頻網站、app一般需要取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》《網絡文化經營許可證》《增值電信業務服務許可證(ICP)》,還需要在當地公安機關進行聯網備案,如果自己制作節目的話,還需要取得《廣播電視節目制作經營許可證》。2、明確信息內容安全管理主體責任要求。網絡音視頻信息服務提供者應當配備與服務規模相適應的專業人員,建立健全用戶注冊、信息發布審核、信息安全管理、應急處置、從業人員教育培訓、未成年人?;?、知識產權?;さ戎貧?。也就是說,接下來,從用戶注冊到內容審核,再到應急處理和版權?;?,音視頻提供者都將形成一整套的監管體系和行業規范。3、明確“實名制”身份信息認證要求。網絡音視頻信息服務提供者應當對用戶進行基于組織機構代碼、身份證件號碼、移動電話號碼等方式的真實身份信息認證。用戶不提供真實身份信息的,網絡音視頻信息服務提供者不得為其提供信息發布服務。也就是說,以后如果不進行實名認證,將徹底不能使用網絡音視頻服務。4、明確信息安全要求。任何組織和個人不得利用網絡音視頻信息服務以及相關信息技術從事法律法規禁止的活動,侵害他人合法權益。5、明確處?;?。網絡音視頻信息服務提供者應當在與網絡音視頻信息服務使用者簽訂的服務協議中,明確雙方權利、義務,要求網絡音視頻信息服務使用者遵守本規定及相關法律法規。對違反本規定、相關法律法規及服務協議的網絡音視頻信息服務使用者依法依約采取警示整改、限制功能、暫停更新、關閉賬號等處置措施,保存有關記錄,并向網信、文化和旅游、廣播電視等部門報告。6、明確舉報路徑。網絡音視頻信息服務提供者應當自覺接受社會監督,設置便捷的投訴舉報入口,公布投訴、舉報方式等信息,及時受理并處理公眾投訴舉報。7、明確辟謠機制。網絡音視頻信息服務提供者應當建立健全辟謠機制,發布、傳播非真實音視頻信息的,應當立即停止傳輸該信息,以顯著方式標識后方可繼續傳輸該信息,并將相關信息報網信、文化和旅游、廣播電視等部門備案。七個“明確”,無疑為網絡音視頻良性傳播提供了重要的保障,也為網絡信息安全規范加上了一把安全鎖。目前整個行業依然充斥著盜版、低俗、謠言、不良信息、侵犯肖像權、危未成年人等各種情況,而且隨著各種AI換頭、變聲等新技術的推進,這種風險隱患在網絡音視頻領域被進一步集聚、放大。在這樣的情況下,從內容質量提升到行業良性發展,再到個人用戶的信息安全,行業規范都勢在必行。

責任編輯:張薇
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